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浅谈“依法治国”
科尔沁左翼中旗人民检察院          2016年11月22日  


    2014年10月20日至23日,党的十八大四中全会在北京召开。承接十八大、十八大三中全会“全面推进小康社会”“全面深化改革”的主题 ,党的会议首次以“依法治国”为主题,这是一个历史性的会议,也是能使中国走向新开端的会议。大家都知道自十八大召开以来两年的时间,反腐斗争的高压态势已基本形成。中纪检监察学院副院长李永忠说可以归纳为9个前所未有,即重视的程度、认识的清醒、反思的勇气、调研的深入、高层的表率、工作的扎实、报道的公开、群众的参与,以及成效的明显都是前所未有的。数数相继落马的高官,从地方到中央已不胜枚举。如周永康案件、徐才厚案件,令计划案件、苏荣案件、刘铁男案件等等,着实让老百姓看到了中央对反腐的重视程度和打击力度。其实从新中国成立以来,中央领导从来没有放弃过“依法治国”这一概念,然而到改革开放以来,许多新的问题充斥了这个概念,那就是钱权驾驭于法治之上,贪腐贯穿于弄权卖权之中,究其原因就是:不是不“依法治国”,而是“依法治国”的“法治”不透明所致。那么应该怎么依法治国呢?本人想说以下几点。

一、“依法治国”必须取消某些人的特权化,保持绝对法治独立,否则“依法治国”就是一句空话。往往在社会现实中,一些人的特权妨碍了“依法治国”的实施,特别是一些地方政治大佬,富豪投资商,享有人大代表、政协委员等身份资格的某些人利用自己手中的权钱干预“依法治国”。这样的例子举不胜数,如周老虎系列链条贪腐案、薄某妻子的杀人案,美女政协委员涉自来水部门等等,在他们手中若没有手中的特权交易能度过一道道法治坎吗?

二、“依法治国”必须有透明的成熟的法治监督体系。透明完善的监督体系是“依法治国”的保障。许多大案要案不透明化,老百姓不知其具体内容,只知其表面现象,如王立军案,大家只知道“打黑英雄”王立军倒下了,但为什么“打黑英雄”会突然倒下,若有严格透明完善的监督体系,当“打黑英雄”倒下时老百姓就不会感到惊愕;原来“打黑英雄”也一样的很黑!诸多贪腐官员的落马都是通过网络曝光而落马的,这正是说明法治监督体系不够完善,还有很多路要走。

三、“依法治国”必须有强有力的司法执行力度,树立绝对社会权威性。为什么贪腐越来越严重,究其原因就是违法成本低廉。许多大老虎一人贪腐,全家受益,牺牲一人,换来几代人,即使被抓判刑,最多不过死缓,也不至于斩立决,死缓可变无期或有期,还可保外就医监外执行。许多老虎处没收全部财产都没有明细,全部财产到底是指哪部分?打蛇要打七寸,否则蛇要复活,那么打老虎治贪腐同样也要打七寸,不要困住老虎就算了,还要抽筋剥皮,才能威慑其它老虎的养成。